A pesar de la oposición de Estados Unidos y de una advertencia del Consejo de Seguridad de la ONU, la Knesset adoptó el lunes una prohibición a la UNRWA de llevar a cabo sus actividades en territorio israelí. Una votación cargada de consecuencias humanitarias y políticas que obliga a la comunidad internacional a repensar toda ayuda a los palestinos
Con información de France 24
Internacionales
LA NUEVA ANTORCHA.- Por abrumadora mayoría (92 votos a favor, 10 en contra), la Knesset (Parlamento israelí) adoptó el lunes 28 de octubre un proyecto de ley destinado a prohibir las actividades de la agencia de la ONU para los refugiados palestinos (OOPS) en territorio israelí . Una decisión que inmediatamente provocó gran preocupación en la comunidad internacional , encabezada por Estados Unidos y la ONU, que denunció una decisión «intolerable» que tendrá «consecuencias devastadoras».
«Estos proyectos de ley aumentan el sufrimiento de los palestinos y constituyen nada menos que un castigo colectivo», reaccionó el lunes el comisario general de la UNRWA, Philippe Lazzarini.
Creada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1949, la agencia de la ONU gestiona en particular centros de salud y escuelas en la Franja de Gaza y Cisjordania . Al proporcionar refugio, alimentos y cuidados, se considera la “columna vertebral” de la ayuda a Gaza.
Si la agencia está desde hace tiempo en el punto de mira del Estado judío, Israel aumentó aún más su presión en febrero, acusando a algunos de sus empleados de haber participado en los ataques del 7 de octubre en su territorio.
«Existe un vínculo profundo entre la organización terrorista ( Hamás ) y Unrwa, e Israel no puede tolerarlo», insistió Yuli Edelstein, uno de los diputados detrás de los dos textos votados el lunes por la Knesset, el segundo de los cuales, adoptado por 89 años. votos contra siete, prohíbe a los funcionarios israelíes trabajar con la agencia de la ONU y sus empleados.
La mayoría de los votos en contra de los textos provinieron de unos pocos diputados árabes israelíes o de representantes de la ultraminoría de extrema izquierda. En su mayor parte, la oposición está en sintonía con el gobierno en su rechazo a la UNRWA.
Según Elizabeth Sheppard Sellam, profesora de relaciones internacionales y políticas en la Universidad de Tours, las leyes aprobadas por la Knesset son «una manera para que el gobierno garantice a los israelíes que no permitirá que el 7 de octubre se repita». Para ella, «este es un discurso simplista de un gobierno populista, y este fuerte mensaje llega porque los israelíes tienen la impresión de no ser escuchados por la comunidad internacional».
¿“Borrado político”?
Dentro del gobierno israelí, pero también entre la población israelí en general, “hay un problema con la UNRWA que no es bien recibido”, explica Elizabeth Sheppard Sellam. Además, añade este especialista en políticas de seguridad y defensa, si la ley en sí es muy debatida en la sociedad israelí –porque se considera que no es la mejor manera de actuar, particularmente frente a la comunidad internacional–, no hay duda de que La organización de la ONU atacada plantea preocupaciones a la mayoría de los israelíes.
«Los israelíes, incluidos aquellos que están en contra del gobierno de Netanyahu y que piensan que esta ley es mala, también piensan que esta agencia es mala», dice Elizabeth Sheppard-Sellam. «El desafío final es encontrar una alternativa, algo que cumpla las mismas funciones que la UNRWA pero que plantee un problema menor para los israelíes y que al mismo tiempo sea aceptado por la comunidad internacional».
Sobre el terreno existen otras agencias, «pero para hacer lo que hace la UNRWA se necesita algo más sustancial. Pero para eso se necesita un plan. Y el gobierno actual todavía no tiene uno», subraya el experto.
«La UNRWA es el principal medio por el que se proporciona asistencia esencial a los refugiados palestinos en el territorio palestino ocupado», recordó el jefe de la ONU, Antonio Guterres, en reacción a la votación de la Knesset.
«No hay alternativa a la UNRWA». – Antonio Guterres, secretario general de las Naciones Unidas, en reacción a la votación del Parlamento israelí.
Sin haber aportado todavía pruebas, el gobierno israelí afirma que alrededor del 10% de los empleados de la agencia (que cuenta con 30.000 en total, de los cuales 13.000 en Gaza) están afiliados a Hamás o a la Jihad Islámica Palestina. En agosto, una investigación de la ONU reveló que «nueve personas [de la UNRWA] pueden haber estado involucradas» en las masacres del 7 de octubre en Israel.
En abril, una auditoría determinó que los excesos de algunos individuos no podían provocar la caída de una agencia que sigue siendo «insustituible e indispensable». Así es como Alemania e incluso Francia continuaron financiando a la UNRWA.
Del lado palestino, la dimensión de esta ley va más allá de la cuestión humanitaria. “El objetivo de esta ley es pasar del borrado humanitario al borrado político”, dijo Rami Abou Jamous, periodista palestino en Gaza, en France 24. «Todo el mundo sabe que la UNRWA representa el derecho al retorno de los refugiados, el reconocimiento por parte de las Naciones Unidas de que estos palestinos sufrieron injusticia y se vieron obligados a abandonar sus hogares», continúa. “La presencia de la organización es la presencia de este derecho al retorno. Borrar a Unrwa es borrar la pertenencia [palestina] a esta tierra”.
“Forzar el diálogo”
Mientras Jordania denuncia un intento de «asesinato político» de la UNRWA y varios países como Irlanda , Noruega , Eslovenia y España – países que han reconocido el Estado de Palestina – han «condenado» el texto adoptado el lunes, el Primer Ministro israelí, Benjamín Netanyahu , afirmó por su parte que el Estado hebreo estaba «dispuesto» a «trabajar con socios internacionales» para seguir «facilitando la ayuda humanitaria a Gaza de una manera que no amenace [su] seguridad».
Para Elizabeth Sheppard-Sellam, la adopción de la ley por parte de la Knesset permite al gobierno israelí «forzar el diálogo diciendo: ‘¿No quieres escucharnos? Ahora vas a hacerlo'».
En efecto, explica el investigador, si hay una falta de comprensión por parte de la comunidad internacional sobre esta ley, también hay una falta de comprensión de las motivaciones detrás de ella, y de las preocupaciones compartidas por la población israelí sobre la participación de a determinados empleados en los ataques que devastaron Israel hace un año.
La aprobación de esta ley representa «un dedo medio hacia la ONU, considerada una organización hostil», continúa Elizabeth Sheppard-Sellam, quien añade que una parte de la población israelí cree que el texto podría protegerlos de «una institución de la que desconfían». «La gente siente que la ONU no se preocupa por ellos, y el gobierno actual lo toma más como una motivación para decirle a la ONU: ‘¡Basta!’ No es la mejor manera de comunicar, pero se percibe como un mensaje contundente que enviar».
El hecho es que hoy el sistema humanitario de Gaza, ya muy debilitado, se encuentra aún más amenazado. Si hay otras organizaciones humanitarias presentes, estas soluciones no son sostenibles, considera Elizabeth Sheppard-Sellam, quien añade que una gran parte de la población israelí, aunque desconfía de la UNRWA, no quiere, sin embargo, que cese toda ayuda humanitaria.
Sin la UNRWA, Unicef, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, no podría, por ejemplo, distribuir suministros vitales en el enclave palestino, afirmó el lunes su portavoz, James Elder.
Además, concluye Elizabeth Sheppard-Sellam, «existe una obligación a largo plazo de encontrar una solución. Una solución que sea legítima tanto para los palestinos como para los israelíes».